韩国计划2030年前推广20万台AI机器人，政府明年先采购1700台以上

韩国政府决定以政府采购为本国AI机器人打开首个市场。据韩国国务调整室联合产业通商部、科学技术信息通信部发布的新闻稿，国务总理韩成淑9月30日在首尔政府大楼主持第九次国家尖端战略产业委员会会议，审议了《国民可感知的AI机器人及物理AI扩散方案》，提出到2030年以政企合作方式推广20万台机器人。

根据会议议题附件，20万台目标分为两部分。2027年至2030年通过大规模公共采购推广约1.5万台，2026年至2030年通过民间推广约18.5万台。2027年政府将直接采购并部署1700台以上，自2028年起采购主体扩大到公共企业和地方政府，并在基础设施管理、国防等政府需求较高的领域大幅增加采购。

首批1700台将投向三个领域。公共安全领域面向灾害、治安和国防现场；用工短缺领域面向农业、福利等重复性、高强度作业场景；教育文化领域包括向高校提供科研用人形机器人、向文化遗址提供巡逻机器人。政府表示将优先采购已完成技术开发和实证的产品，并同步建立售后管理体系，以回应外界对性能不足和采购后闲置的担忧。采购过程中将鼓励使用国产零部件，并为优秀产品颁发认证。

民间推广方面，方案提出购置补贴、租赁支持和规制改革。产业通商部和中小风险企业部将以50%补贴支持中小及中坚企业每年引进至少1000台机器人。无需前期投入即可租用机器人的租赁支持项目将于2027年上半年前完成设计。政府还将制定人形机器人产业现场安全指南和四足机器人户外运行安全指南，并于2027年投入300亿韩元开发并商业化10类行业专用人形机器人。

量产基地有两个支点。一是在新万金和全罗北道以机器人代工厂为核心建设大型机器人集群，为缺乏制造能力的初创企业提供生产支持，并加大对投资新万金的现代汽车供应商的研发激励。二是同次会议上被指定为机器人领域首个国家尖端战略产业特色园区的大邱庆北地区（龟尾、浦项）。附件显示，该园区的牵头企业包括HD现代机器人、SL、Neuromeka、磁化电子、三星电子、LG Innotek等16家，到2032年总投资5.3839万亿韩元，其中牵头企业投资3.7754万亿韩元，目标是到2030年占全球人形机器人产量的20%，目前约为1%。

数据体系是另一条主线。政府将把跨部门物理AI实证中获取的数据汇入共享数据库，建设生产和验证通用场景数据的训练中心，并用现场数据训练韩国自主的物理AI基础模型，形成公共采购机器人不断变聪明的数据飞轮。用工短缺领域将优先落地邮政物流，公共安全领域的示例包括桥梁救生无人机、清理海洋垃圾的水面机器人以及在火场喷水的四足机器人。

韩国政府对差距的判断相当直白。附件给出的人形机器人市场份额为中国87%、美国3%、韩国1%，四足机器人为中国51%、美国3%、韩国不足1%。新闻稿称，韩国企业因需求和技术不足仍以研发为主，大规模量产尚处准备阶段，如果现在不打开早期市场，AI机器人产业可能失去竞争基础。

从中国视角看，这一方案几乎是对中国路径的借鉴。IDC 9月29日数据显示，2026年上半年全球人形机器人出货量接近2.5万台，中国超过1.9万台，占约77.9%；科研教育、表演展示和政府数采中心等场景合计占出货量的69%。韩国2027年的1700台公共订单与中国出货规模相比体量有限，但对彩虹机器人、斗山机器人等韩国上市公司以及特色园区牵头企业而言，是首批有保障的规模订单。

对中国供应链而言，影响在于国产化导向。韩国公共采购鼓励国产零部件，大邱庆北园区要推动汽车零部件企业转型为机器人零部件企业，这意味着韩国整机厂在公共订单中采用中国减速器、电机和关节模组的空间可能收窄。不过新闻稿未公布2027年采购预算和单价，相关预算仍需经国会审议；四年内把全球产量占比从1%提高到20%的目标在中国厂商持续扩产的背景下相当激进。

后续时间表已在附件中列明。各新特色园区将组建推进团，于2026年下半年制定详细培育计划，同期启动跨部门支持协调机制。租赁支持项目设计于2027年上半年前完成，首批政府采购在2027年内实施。