China schreibt verkörperte KI in den 15. Fünfjahresplan, Industrieroboterproduktion steigt um 28 Prozent auf 773.000 Einheiten

Chinas Nationaler Volkskongress hat am 12. März 2026 den Entwurf des 15. Fünfjahresplans für die volkswirtschaftliche und soziale Entwicklung gebilligt. Das geht aus der Resolution hervor, die das Parlament zum Abschluss seiner vierten Jahrestagung verabschiedete. Das Dokument, das die Wirtschaftspolitik von 2026 bis 2030 vorgibt, führt verkörperte künstliche Intelligenz (Embodied AI) unter den Zukunftsindustrien, die Peking zu neuen Wachstumsträgern ausbauen will, und zählt die Robotik zu den strategischen neuen Industrien, die zu tragenden Säulen der Wirtschaft werden sollen.

Die politische Rückendeckung trifft auf eine Branche, die bereits kräftig wächst. Die Industrieroboterproduktion der Unternehmen oberhalb der statistischen Größenschwelle erreichte 2025 nach Angaben des Nationalen Statistikamts (NBS) 773.074 Einheiten, ein Plus von 28,0 Prozent. Die Produktion von Servicerobotern stieg um 16,1 Prozent auf 18.581.081 Einheiten. Ministerpräsident Li Qiang hob den Zuwachs bei Industrierobotern in seinem Regierungsbericht vom 5. März neben dem Wertschöpfungsplus von 9,4 Prozent in der Hightech-Fertigung als Beleg für den industriellen Umbau hervor.

Im Kapitel zu den Zukunftsindustrien steht Embodied AI neben Quantentechnologie, Biofertigung, Wasserstoff und Kernfusion, Gehirn-Computer-Schnittstellen und Mobilfunk der sechsten Generation. Für diese Felder kündigt der Plan einen Mechanismus für steigende Investitionen und geteilte Risiken an, dazu Demonstrationsprojekte und die Suche nach tragfähigen Technologiepfaden, Anwendungsszenarien, Geschäftsmodellen und Aufsichtsregeln. Hinzu kommen nationale Forschungsinstitute für Zukunftsindustrien, Zentren für Machbarkeitsnachweise und Pilotzonen in Regionen mit starker Forschungs- und Industriebasis.

Am konkretesten wird der Plan im Kasten 3, der zehn neue Industrien auflistet, darunter integrierte Schaltkreise, neue Batterien und kommerzielle Raumfahrt. Der Eintrag zu Embodied AI verlangt, Trainingszentren für verkörperte KI landesweit zu koordinieren, das gemeinsame Training in virtuellen und realen Umgebungen voranzutreiben, physische KI zu erforschen und Modelle zu entwickeln, die ein Großhirn mit einem Kleinhirn verbinden. Zudem sollen Roboterkörper und Kernkomponenten technologisch erschlossen und humanoide Roboter sowie andere Bauformen schneller verbessert und eingesetzt werden. Derselbe Kasten nennt intelligente Operationsroboter bei den Medizintechnikgeräten.

Auch die Einsatzorte benennt der Plan. Kasten 10 zur Initiative KI Plus fordert neue Arbeitsformen, in denen Mensch und Maschine zusammenarbeiten, und den Einsatz verkörperter KI in Berufen mit Fachkräftemangel oder hohen Umweltgefahren. In der Branche steht das Großhirn für ein großes Modell, das wahrnimmt, schlussfolgert und plant, das Kleinhirn für die Bewegungssteuerung in Echtzeit. Die Trainingszentren sind reale Anlagen, in denen Roboter Aufgabendaten sammeln, die anschließend mit Simulation kombiniert werden.

Parallel dazu kam die Normung voran. Der Normungsausschuss für humanoide Roboter und Embodied AI beim Industrieministerium MIIT legte am 28. Februar ein Normensystem für humanoide Roboter und verkörperte KI in der Ausgabe 2026 vor, wie das Industrie- und Informationsamt der Stadt Zhuhai mitteilte. Mehr als 120 Forschungseinrichtungen und Unternehmen haben daran mitgewirkt. Es gliedert sich in sechs Teile: Grundlagen, gehirnähnliches und intelligentes Rechnen, Gliedmaßen und Komponenten, Gesamtsysteme, Anwendungen sowie Sicherheit und Ethik.

Die Daten nach der Verabschiedung zeigen anhaltenden Schwung. Im Januar und Februar wurden 143.608 Industrieroboter gefertigt, 31,1 Prozent mehr als im Vorjahreszeitraum; der Chefstatistiker des NBS für die Industrie nannte die schnellere Roboterfertigung und die Erneuerung von Anlagen als Gründe für das Wertschöpfungsplus von 8,9 Prozent im allgemeinen Maschinenbau. Im ersten Quartal stieg die Produktion um 33,2 Prozent auf 237.554 Einheiten. Serviceroboter legten dagegen nur um 1,0 Prozent in den ersten beiden Monaten und um 2,6 Prozent im Quartal zu.

Für Europa ist die Größenordnung entscheidend. Die International Federation of Robotics (IFR) zählte 2024 in China 295.000 neu installierte Industrieroboter, 54 Prozent der weltweiten 542.000 Einheiten. Deutschland kam auf 26.982 Installationen, 5 Prozent weniger als im Vorjahr; Japan auf 44.500, die USA auf 34.200 und Südkorea auf 30.600 [[table:0]]. Chinesische Anbieter erreichten 2024 einen Anteil von 57 Prozent am Heimatmarkt nach 47 Prozent im Jahr davor. Für deutsche Roboter- und Komponentenhersteller sowie den Maschinenbau-Mittelstand schrumpft damit der zugängliche Teil des größten Absatzmarkts.

Offen bleibt einiges. Der Plan nennt für Embodied AI weder Stückzahlen noch Budgets oder Fristen und verweist auf nationale Fachpläne, die parallel entstehen sollen. Auch die Statistik erfordert Sorgfalt: Das Kommuniqué für 2024 wies 556.000 Industrieroboter aus, die Wachstumsrate für 2025 beruht jedoch auf einem vergleichbaren Unternehmenskreis, sodass sich die Niveaus nicht einfach ins Verhältnis setzen lassen [[table:1]]. Zudem misst das NBS die Produktion einschließlich Exporten, die IFR dagegen Installationen.