韩国将物理AI列为三大国家超级项目,目标2030年跻身AI机器人全球前三
韩国政府6月29日把物理AI与半导体、AI数据中心并列为三大国家超级项目,并提出AI机器人'3M战略'。计划包括2028年实现10类行业专用人形机器人商业化、每年向1000个现场部署机器人,以及借助现代汽车集团投资在新万金建设机器人代工厂。
韩国政府于2026年6月29日在国家报告会上将物理AI列为三大'超级项目'之一,另两项为半导体和AI数据中心。据韩国产业通商部公布的报告材料,政府提出AI机器人跻身全球三强、到2030年在物理AI领域成为全球第一的目标。
政府把这一计划定位为从'善用机器人的国家'转向'善造机器人的国家'。核心是取M.AX加速、Master培育和Mass Production三个词首字母的'AI机器人压缩式成长3M战略'。
机器人密度第一,产量份额仅1%
报告材料引用国际机器人联合会数据称,韩国每万名工人拥有1220台机器人,居全球首位,新加坡770台,中国470台。但韩国在全球机器人产量中只占1%。材料引用OMNIA统计,2025年人形机器人产量中中国占86%,美国占4%,韩国占1%;并引用美国银行预测称,全球人形机器人累计产量将从2025年的2万台增至2040年的3亿台。
- 韩国
- 1
- 1220
- 中国
- 86
- 470
- 美国
- 4
- 无数据
- 新加坡
- 无数据
- 770
人形机器人份额来自OMNIA,机器人密度来自IFR,均为韩国产业通商部2026年6月29日报告材料所引用的数据。均为披露数据,非估算;材料未给出的数值为null。
截至 2026年10月1日
3M战略的具体承诺
第一支柱M.AX加速,以制造AI联盟为全行业引入AI机器人的平台,培育各行业'专才型'AI机器人,并以2028年商业化为目标开发10类行业专用人形机器人。计划与AI工厂项目联动,每年向1000个现场部署机器人,再将其打包成出口产品。
第二支柱Master培育聚焦核心能力。政府将为10个行业建立数据工厂,开发面向10大主力行业的韩国型基础模型,以免依赖英伟达和谷歌主导的平台;为被认定落后于竞争国的执行器、机器人手和传感器三类部件设立专项研发;在半导体和电池等优势领域快速开发机器人专用产品,例如机器人用全固态电池;并通过跨部门合作培养1万名机器人专业人才。
第三支柱Mass Production落在区域布局。西海岸新万金将建设机器人代工厂,为缺乏制造能力的初创企业代工,并以现代汽车大规模投资为契机建设零部件集群,吸引汽车零部件供应商跟进投资。大邱庆北地区将建设与汽车、造船、电子产业联动的机器人测试场,并支持汽车零部件企业转型做机器人部件。此外还包括跨部门机器人需求挖掘团、民间采购补贴和老旧机器人更换、电池与机器人手等人形机器人部件标准化,以及利用国民成长基金为新建扩建提供资金。
新万金开发厅6月24日另行发布消息称,现代汽车集团2月签署投资协议后,AI数据中心、机器人和绿氢等产业生态建设全面展开,但未披露投资金额。
数据与K模型
材料另设一章,把物理AI培育为国家战略产业:建设大规模合成数据基础设施、生成符合物理规律数据的世界模型和区域数字孪生,建立汇集政府与民间数据的数据库,并打造世界一流的通用智能'K模型',再以少量现场数据快速衍生焊接、物流分拣等专用模型。
同日,产业通商部联合科学技术信息通信部和中小风险企业部发布'制造AI 2030战略',提出到2030年官民合计投资20万亿韩元、创造逾100万亿韩元附加值,并与规模150万亿韩元的国民成长基金对接,其中包括推进制造专用人形机器人核心部件开发与示范。
对中国产业链的含义
材料明确以中国为对标,称竞争国已进入量产阶段,并表示韩国也将采取'先快速量产降本、再事后完善'的策略。对宇树、优必选等中国整机厂而言,韩国短期内不会在通用人形机器人的价格上构成威胁,但10类行业专用机型若与韩国汽车、造船和电子工厂绑定,将在这些封闭需求中挤压中国产品的进入空间。执行器、灵巧手和传感器被列为短板,也意味着中国核心部件厂商在韩国市场仍有窗口期,直到韩国本土替代形成规模。
风险与悬念
材料没有给出机器人章节的总预算、国民成长基金对机器人的配额,也没有披露现代汽车在新万金的投资额。2028年人形机器人目标取决于2027年预算中的部件研发经费,而国家主导的K模型要与资本雄厚的美国私营开发商竞争。
ROBOTNESS 分析
韩国3M战略在部署和需求创造上可信,但在决定人形机器人经济性的部件成本和模型主权上仍有大片空白。
部署方面的依据扎实。韩国机器人密度全球最高,计划依托现有AI工厂项目和M.AX联盟渠道,每年1000个现场的目标并不激进;新万金代工厂瞄准的是能设计却无产线的初创企业的真实瓶颈。
弱点在于材料点名执行器、机器人手和传感器为短板,却未说明投入多少;1%的人形机器人产量份额,意味着韩国部件商缺乏中国同行那样靠规模压低成本的条件。
最有力的反驳是韩国无需拼规模。汽车、造船、电子工厂构成稳定的内部需求,可以较高价格消化行业专用人形机器人。
乐观情景。若2027年预算落实部件研发,现代汽车新万金投资带动供应商转向机器人部件,韩国有望在2028年前后形成先服务本国工厂、后出口的人形机器人供应链,内部需求将为部件商提供所缺的学习曲线。
悲观情景。若资金始终不公开,计划可能停留在宣示层面;与此同时中国厂商继续降价,美国模型开发商拉大领先,韩国工厂仍将购买外国机器人和外国模型。
值得关注的信号。
- 2026年秋季提交国会的2027年预算案中的人形机器人部件项目。
- 2026年下半年机器人超级特区的指定及新万金机器人代工厂运营主体的确定。
- 10类行业专用人形机器人在2028年商业化目标前的首批现场示范结果。
- 2026年6月29日三大超级项目国民报告会
- 韩国产业通商部
- AI机器人全球前三,2030年物理AI全球第一
- 10类,2028年商业化
- 每年1000个现场
- 1万名机器人专业人才
- 执行器、机器人手、传感器
- 新万金机器人代工厂,大邱庆北测试场
- 中国86%,美国4%,韩国1%
- 官民投资20万亿韩元,附加值逾100万亿韩元
为何重要
机器人首次与存储芯片一起进入韩国最高层级的产业议程。被列为超级项目,意味着获得总统府关注、跨部门协调以及对国民成长基金的优先使用权,分量超过任何单一项目预算。
政策取向也在变化。以往韩国机器人规划侧重推广应用补贴,3M战略则瞄准产量份额、部件自主和模型自主,把韩国企业定位为与中国人形机器人厂商和美国模型开发商正面竞争的供给方。
竞争对手分析
中国是明确的对标对象。材料引用的中国2025年人形机器人产量份额为86%,'先量产后完善'的打法也借鉴了中国路径。韩国的差异化选择是10类行业专用机型,而非通用平台。
软件层面,材料点名英伟达和谷歌主导机器人基础模型。韩国K模型要与资金雄厚的美国模型竞争,更现实的突破口是用海外开发商无法获得的韩国工厂数据微调的行业模型。
估值背景
由于没有机器人专项预算,市场影响主要通过预期传导。公共采购和购置补贴等需求政策,首先利好斗山机器人、彩虹机器人、乐博特斯等上市公司。
国民成长基金在制造AI 2030战略中被表述为150万亿韩元规模,但一手材料未给出机器人配额。在基金管理方正式公布前,券商对机器人份额的估算应视为未经证实。
供应链影响
对部件商最关键的是短板清单:执行器、机器人手、传感器被列为弱项,电池和半导体被列为可转化的优势。这直接指向韩国电机、减速器、传感器企业以及开发机器人专用电芯的电池企业。
对中国供应链而言,短期内韩国人形机器人整机仍需进口谐波减速器、空心杯电机等部件,但新万金和大邱庆北的部件转型项目以及部件标准化,目标正是逐步替代进口。
后续看点
其一,2027年预算中的人形机器人部件项目,可判断Master支柱是否有资金。其二,新万金机器人代工厂运营主体,可看出现代汽车是否直接参与。
其三,首批数据工厂的行业选择和数据共享规则,决定K模型能否大规模使用真实工厂数据。其四,国民成长基金是否公布机器人配额。
分析师观点
判断:该计划在部署和需求端见效将快于部件与模型自主。置信度:中等。理由:部署手段已存在且成本低,而部件和模型目标缺乏公开资金,并面对资金更雄厚的海外对手。
最大的上行变量是现代汽车集团。若其新万金投资包含执行器和人形机器人自产,供应链目标推进速度可能超过单靠财政所能达到的水平。
值得追问的问题
国民成长基金将拿出多少资金、以何种条件投向机器人企业?新万金机器人代工厂由谁持有和运营?
获得数据工厂和专用人形机器人的10个行业是哪些?由此产生的数据是向整个联盟开放,还是仅限项目参与企业?
